Новый технический план

Приказом от 15 марта 2021 года № П/0082 «Об утверждении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», вносятся следующие изменения к подготовке технического плана:

Форма документа

• В раздел «Общие сведения о кадастровых работах» добавлены отдельные строки для реквизита «2» «Сведения о заказчике кадастровых работ» (ранее сведения о заказчике кадастровых работ вносились в данный реквизит сплошным текстом без разделения на строки);
• Добавлена строка в реквизите «3» «Сведения о кадастровом инженере» для указания основного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), в случае если кадастровый инженер осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• В раздел «Исходные данные» реквизит «1» «Перечень документов, использованных при подготовке технического плана», добавлены новые графы «Вид», «Иные сведения»;
• Сведения о пунктах геодезической сети вынесен в самостоятельный раздел технического плана, добавлены новые графы «Вид геодезической сети», «Система координат пункта геодезической сети» (Отдельная графа систем координат, позволяет указывать различные системы координат для каждого пункта);
• В реквизит «2» «Сведения о средствах измерения» графа «3» переименована в «Заводской или серийный номер средства измерения» (ранее в данную графу вносились «сведения об утверждении типа средств измерений»);
• Реквизиты для внесения сведений об исходных объектах недвижимости из которых был образован объект недвижимости и сведения о существующих объектах перенесены в раздел «Характеристики объекта недвижимости, строки «6.4», «28»;
• Раздел технического плана «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» исключен, метод определения координат, точность определения положения характерных точек перенесены в раздел «Описание местоположения объекта недвижимости»;
• В реквизит «Характеристики объекта недвижимости» добавлены новые строки:

1. «5.1» «Номер кадастровых округов».
2. «8» из данной строки убраны сведения «дата последнего обновления записи в государственном адресном реестре».
3. «9» «Наименование водного объекта»
4. «17» «Век (период) постройки объекта недвижимости».
5. «18» добавлены сведения о средней квадратической погрешности определения площади.
6. «25» «Вид жилого помещения (квартира, комната), если помещение расположено в многоквартирном доме».
7. «26» «Сведения о том, что помещение предназначено для обслуживания всех остальных помещений в многоквартирном доме».
8. «27» «Сведения об отнесении помещения к специализированному жилищному фонду или наемного дома коммерческого использования».
9. «28» «Сведения об объектах недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса».
10. «29» «Сведения об объектах недвижимости входящих в состав сооружения, представляющих собой сложную вещь»;

• В реквизит «Характеристики всех помещений, машино-мест в здании, сооружении добавляются строки:

1. «8» «Вид жилого помещения (квартира, комната), если жилое помещение расположено в многоквартирном доме».
2. «12» «Сведения об отнесении к общему имуществу в многоквартирном доме».
3. «13» «Сведения об отнесении к специализированному жилищному фонду или наёмного дома коммерческого использования».
4. «14» «Сведения о включении помещения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Общие положения

• Допускается применять фрагмент плана здания, для отображения границ части здания, в случае подготовки технического плана помещения как на самостоятельный объект недвижимости (пп.4, п.4), (в предыдущей версии приказа при подготовке технического плана помещения, на плане этажа, необходимо было отображать весь этаж, на котором располагалось помещение);
• Схема геодезических построений не включается в технический план в случае использования фотограмметрического метода определения координат (п.7);
• Разделы «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» и «Схема геодезических построений, включаются в состав технического плана при определении координат характерных точек границ помещения и (или) специальных меток для описания местоположения границ машино-места (п.7). (при этом не раскрываются случаи, при которых необходимо определять координаты границ помещения);
• В случае только линейных измерений в здании, раздел «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» заполняется, если такие измерения производились приборами, сведения о результатах поверки которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (п.8);
• Строки раздела «Характеристики объекта недвижимости» заполняются в отношении помещений, машино-мест, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, в случае изменения характеристик таких помещений, в результате перепланировки, изменения границ таких помещений, а также в результате образования новых помещений. (п.10);
• Прописаны случаи, когда можно не прикладывать планы этажей в соответствии с новыми положениями частей 9.1 и 14 статьи 24 Закона №218-ФЗ (п.18), а именно:

1. В случае если технический план в отношении учтенных до 1 января 2013 года объектов, подготовлен в целях уточнения сведений о местоположении таких объектов.
2. В случае если ранее планы этажей были включены в технический план здания, на основании которого был осуществлен государственный кадастровый учет такого здания.

• Уточняются новые случаи использования документов и перечень таких документов, на основании которых указываются сведения о зданиях, сооружениях и объектах незавершенного строительства (п.21.3, п.21.13, п.21.14, п. 21,15, 21.17, 21.23, 21.24, 21.25). Так например:

          - Сведения о гидротехническом сооружении указывается на основании проектной, а также исполнительной документации. (п.21.3);

          - Возведение жилого дома, садового дома на земельном участке, предназначенном для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, осуществляется так же по правилам п.12 ст.70 218-ФЗ (п.21.13). (т.е. на возведения такого дома так же распространяется действие «дачной амнистии», что не потребует использовать для его регистрации разрешительную документацию и уведомление о начале его строительства).

           - Технический план в отношении жилого дом возведенного до 14 мая 1998 года может быть подготовлен на основании решения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка и декларации на объект недвижимости (21.14).

• Проектная документация, разрешение на ввод здания в эксплуатацию в котором расположено помещение или машино-место, проект перепланировки, акт приемочной комиссии, при подготовке технического плана помещения в приложения не включаются (п.21.20).
• При подготовке технического плана на помещение в связи с перепланировкой помещения в многоквартирном доме, использование проектной документации здания и разрешение на ввод здания в эксплуатацию не требуется (п.21.20).
• Уточняются случаи использования проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение или машино-место, разрешение на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором расположено помещение или машино-место, при подготовке технического плана такого помещения. (п.21.20)
• Уточняются случаи использования Декларации при подготовке технического плана помещения (п.21.21)
• При подготовки технического плана, проектная документация, исполнительная документация, изготовленный до 1 января 2013 года технический паспорт в состав приложений не включается. Копия разрешения на строительство выключается в состав приложений (п.21.22).
• В случаях использования документов, сведений, которые содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах, копии таких документов в приложения не включаются (п.22)
• Планы этажей, схемы, чертежи и документы, содержащих сведения и отображаемых цветом характер этих сведений, документов, выражающих содержание сделок, совершенных в письменной форме, при изготовлении электронного образа перечисленных документов используется полноцветный режим. (п.23.4)

Текстовая часть

• Реквизит «1» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» предусматривает создание помещений только с одновременным кадастровым учетом здания, в котором они расположены, либо в случае государственного кадастрового учета всех помещений, расположенных в здании, сведения о правах, на которые внесены в ЕГРН, а также в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 2015 года. (п.27) (предыдущая версия приказа не содержала таких уточнений).
• В реквизите «1» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» добавлены самостоятельные виды работ такие как:

           а) определение (уточнение) местоположения объекта недвижимости;

           б) изменение сведений о объекте недвижимости в результате ввода в эксплуатацию этапов строительства (п.27);

• В Реквизите «2» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» в отношении заказчика кадастровых, являющимся физическом лицом – должностным лицом органа государственной (муниципальной) власти приводится только наименование его должности (п.28);
• В Реквизите «2» раздела «Общие сведения о кадастровых работах»
• Допускается указывать сокращенное наименование юридического лица, органа государственной власти, выступающего в роли заказчика кадастровых работ (п.28);
• В сведениях о кадастровом инженере указывается ОРГНИП (в случае осуществления деятельности в качестве ИП) (п.29);
• В разделе «Исходные данные» указываются сведения о реквизитах документов Вид документа (постановление, приказ, договор, проектная документация, разрешение на строительство и т.д.) (п.30);
• В графе «6» «Иные сведения» таблица «Перечень документов. Используемых при подготовке технического плана» раздела «Исходные данные» указываются сведения о включении документа в приложения в форме электронного образа документа или в виде электронного документа путем указания наименования файла. (п.30);
• В отношении пунктов государственной геодезической сети в разделе «Исходные данные» указывается - наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном фонде пространственных данных (п.30), (в предыдущей версии приказа реквизиты такого документа не указывались);
• В отношении пунктов сетей дифференциальных геодезических станций – в разделе «Исходные данные» указывается наименование и реквизиты документов о предоставлении доступа, за исключением случаев, если пользователь является правообладателем данной станции, о чем он делает пояснение в соответствующей строке раздела «Исходные данные» (п.30). (Возможность использования дифференциальных геодезических станций, дает возможность быстрого доступа к измерительной информации, что способствует сокращению сроков выполнения работ);
• В разделе «Исходные данные» в отношении пунктов геодезической сети возможно указание на использование пунктов специального назначения и пунктов сетей дифференциальных геодезических станций (п.31);
• В реквизите 1 раздела «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» в графе 2 указывается вид геодезической сети, пункты которой использовались при измерениях в соответствии со структурой государственной геодезической сети. (ст.8 Федерального закона от 30.12.2015 №431-Фз «О геодезии картографии и пространственных данных. Приказ Министерства экономического развития от 29 марта 2017г. №138 «Об установлении структуры геодезических сетей»). Или наименование геодезической сети, ее класс и (или) разряд, в соответствии с документом о предоставлении пространственных данных, например государственная геодезическая сеть сгущения 2 класса, в случае невозможности определения наименования и класса сети, делается пометка «сведения о геодезической сети отсутствуют» (п.31). (Таким образом если кадастровым инженером была использована государственная геодезическая сеть, указывается ее вид в соответствии со структурой – «государственная геодезическая сеть, астрономо-геодезическая 1 и 2 классов»  или ее наименование в соответствии с документом о предоставлении пространственных данных);
• В случае использования пунктов сети дифференциальных станций в реквизите 1 «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» не подлежат указанию сведения о дате обследования и состояния используемого пункта (п.31);
• Допускается указывать сведения об одном пункте сети дифференциальных геодезических станций (п.32);
• В соответствующих графа раздела «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений» приводится заводской или серийный номер прибора (средства измерений). (п.33);
• В контур объекта недвижимости включаются проекции всех его строительных конструкций, в том числе выступающих за поверхность наружных стен, предусмотренных проектной документацией, если разработка проектной документации не предусмотрена, детализация контура определяется кадастровым инженером. (п.35);
• В случае если изображение контуров различных типов совпадают на чертеже их изображение на чертеже не исключаются (п. 35);
• В случае совпадения проекций наземных, надземных, подземных конструктивных элементов, допускается указывать в техническом плане список координат одного контура (п.35, п.44);
• Если в результате кадастровых работ, значения координат объекта недвижимости определены с более высокой точностью, по сравнению с содержащимся в ЕГРН сведениями, в техническом план вносятся координаты, полученные в результате таких кадастровых работ (п.41);
• Если в техническом плане приводятся значения координат содержащиеся в ЕГРН, то указываются значения средней квадратической погрешности в соответствии со сведениями содержащимися в ЕГРН и слова «на основании сведений ЕГРН» (п.41).
• При выполнении кадастровых работ в связи с изменениями сведений об объекте недвижимости, заполнению в техническом плане подлежат строки «Вид объекта недвижимости», «кадастровый номер объекта недвижимости» (п.50) (в предыдущей редакции приказа в таком случае заполнению подлежала так же строка 3 «ранее присвоенный государственный учтенный номер»).
• В случае указания адреса объекта недвижимости на основании выписки из государственного адресного реестра, такая выписка не включается в состав приложений, а указываются лишь ее реквизиты. (пп.7, п.51);
• Вид разрешенного использования здания, сооружения указывается из числа установленных градостроительными регламентами. В отношении помещения указывается вид разрешенного использования, предусмотренный проектной документацией, в случае ее отсутствия, такие сведения не указываются. (пп.9, п.51);
• Наименование здания или сооружения указывается в соответствии со сведениями, содержащимися в проектной документации, разрешение на строительство или разрешении на ввод в эксплуатацию, наименование приводится в именительном падеже без указания слов «строительство», «реконструкция», «сохранение объекта культурного строительства», на этапность строительства, номера этапа, и адреса здания, сооружения. Наименование помещения указывается только в случае, если помещение является объектом культурного наследия. (пп.10, п.51);
• Век постройки подлежит указанию, если строительство закончено до 1917 года. (пп.15, п.51);
• В отношении единого недвижимого комплекса и сооружения, представляющего собой сложную вещь в строках 28 и 29 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана указываются сведения об объектах недвижимости, включаемых в их состав (пп.24,25, п.51);
• Раздел «Характеристики всех помещений, машино-мест в здании, сооружении» включается в технический план здания, сооружения в случае, если технический план здания либо сооружения будет содержать информацию обо всех помещениях, машино-местах, которые подлежат созданию, изменению, образованию либо снятию с учета. (п.52);
• В раздел «Заключение кадастрового инженера» дополнительно включается обширный перечень сведений (п.58).

Графическая часть

• Допускается использовать дополнительные условные знаки (п.61);
• Контуры различного типа на Чертеже могут совпадать, а последовательность их отображения соответствующими условными знаками определяется кадастровым инженером. (п.65);
• Отменен внемасштабный Чертеж, подготавливаемый кадастровым инженером по результатам измерений (п.67);
• Форма декларации вынесена в отдельный нормативный документ.

Согласно письму Росреестра №13-5016-АБ/22 от 17.06.2022, настоящий приказ вступает в силу с 19.06.2022г, переходный период при этом действует только в отношении документов подписанных и подготовленных ранее по старым требованиям и не представленных в органы учета для осуществления государственного кадастрового учета.