Закон о комплексных кадастровых работах Роскадастр

Опубликован Федеральный закон от 29.10.2024. № 371 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предполагает вынести комплексные кадастровые работы федерального значения в самостоятельный вид комплексных кадастровых работ и наделить исключительным правом на их выполнение публично-правовую компанию Роскадастр.

В пояснительной записке сказано, что госпрограммой предусмотрено наполнение ЕГРН полными и точными сведениями к 2030 году в объёме не менее 95 %. Так в ходе аукционов падение цен контрактов достигает 80% от начальной стоимости. Данное обстоятельство приводит к необходимости многократного проведения комплексных процедур, что приводит к нарушению плана-графика выполнения комплексных кадастровых работ. При этом отмечается низкое качество ККР, выполненных по демпинговым ценам. По мнению законодателей настоящий федеральный закон позволит эффективно расходовать средства федерального бюджета, но при этом в пояснительной записке не упоминается о способах повышения качества выполнения предстоящих комплексных кадастровых работ. Вероятнее всего проверку данные работы будут проходить лишь формально, поскольку фактически исполнитель и проверяющий будет являться одним и тем же лицом.

Основные положения:

- Уточняется перечень земельных участков, которые подлежат образованию при выполнении комплексных кадастровых работах:

земельные участки общего назначения, в границах территорий некоммерческих товариществ.

(ст. 42.1, ч.2, п.3 221-ФЗ «Закона о кадастровой деятельности» или ст.1, ч.3, п. «а» настоящего федерального закона);

- Вводится классификация комплексных кадастровых работы по источникам их финансирования:

комплексные кадастровые работы федерального значения – работы, выполняемые по соглашению о предоставлении субсидий на указанные цели, между федеральными органами исполнительной власти, получателем средств федерального бюджета, предоставляющим их в виде субсидий и публично-правовой компанией которой данные средства будут предоставлены на выполнение работ;

комплексные кадастровые работы регионального значения – заказчиком которых являются исполнительные органы государственной власти субъекта РФ;

комплексные кадастровые работы местного значения – заказчиком которых является органы местного самоуправления

(ст. 42.2., ч.1, п.1, 221-ФЗ «Закона о кадастровой деятельности» или ст.1, п.5, п.п. «а» настоящего федерального закона);

- Заказчик комплексных кадастровых работ или орган местного самоуправления, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, либо исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, при получении уведомления от органа регистрации о возврате без рассмотрения документов или о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, в течении 5-ти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления информирует об этом исполнителя комплексных кадастровых работ. Исполнитель комплексных кадастровых работ в срок не превышающий 15-ти рабочих дней со дня получения информации о возврате документов без их рассмотрения, либо приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, обеспечивает устранения таких причин, устранение таких причин не является повторным выполнением комплексных кадастровых работ, в том числе в рамках гарантийного срока  (ст.42.6, ч.9 221-ФЗ «Закона о кадастровой деятельности» или ст.1, п.7, настоящего федерального закона);

- О выполнении комплексных кадастровых работ регионального или местного значения граждан и юридических лиц, в течение 10 рабочих дней, со дня заключения контракта, информирует заказчик таких работ. А в случае выполнения комплексных кадастровых работ за счёт внебюджетных средств, граждан и юридических лиц информируют уполномоченные органы местного самоуправления, органы государственной власти субъекта РФ

(ст.42.7, ч.1 221-ФЗ «Закона о кадастровой деятельности» или ст.1, п.8, п.п. «а» настоящего федерального закона);

- При выполнении комплексных кадастровых работ образование земельных участков осуществляется на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в случае если такое образование допускается земельным законодательством (ст.42.9, ч.1 221-ФЗ «Закона о кадастровой деятельности» или ст.1, п.9, настоящего федерального закона);

- Образуемые при выполнении комплексных кадастровых работ земельные участки общего назначения в границах территории ведения садоводства или огородничества, для собственных нужд, а также в границах территории гаражного назначения, в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учёта не снимаются с государственного кадастрового учёта при отсутствии регистрационных действий. (ст. 41, ч.15, 218-ФЗ «Закона о регистрации недвижимости» или ст.2, п.1, настоящего федерального закона);

- Дополняется статья 42.12 «Особенности выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения»

Что нового:

• Извещения по вопросам согласования местоположения границ земельных участков, а также о начале выполнения комплексных кадастровых работ, направляются правообладателям объектов недвижимости по их адресам электронной почты, публично-правовой компанией;
• Размещение информации о территории и сроках выполнения комплексных кадастровых работ на публичной кадастровой карте;
• Орган исполнительной власти, обеспечивает размещение информации о начале проведения комплексных кадастровых работ на официальном сайте органа регистрации права.

(ст.1, п.11, настоящего федерального закона).

- Публично-правовая компания «Роскадастр» наделяется дополнительными полномочиями на выполнение комплексных кадастровых работ. Тем самым Роскадастр получает исключительное право на выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения, становясь при этом единственным исполнителем (ст. 4, ч.2, п.2 ФЗ № 448-Фз «О публично-правовой компании «Роскадастр» или ст.3, п. 2 настоящего федерального закона).

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 01.01.2025 г.