новый порядок обжалования приостановок.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", устанавливает новый порядок обжалования приостановок.

Основные положения

• Допускается осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права в течение одного рабочего дня, в соответствии с определённым, органом регистрации, перечнем видов регистрационных действий (ст.16, ч.1, п.15, ч.1.1, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.1 настоящего закона);
• За осуществления государственного кадастрового учёта взимается государственная пошлина. Ранее пошлина взималась лишь за государственную регистрацию права. (ст.17, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.2 настоящего закона);
• Обжаловать в апелляционной комиссию можно решения о приостановлении ГКУ, ГРП, а также ГКУ с одновременным ГРП. Ранее не допускалось обжаловать приостановление осуществления государственной регистрации права;
• Обжалование решения о приостановлении в апелляционную комиссию не является обязательным досудебным порядком (ст.29, ч.12, ч.12.1, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.6 настоящего закона);
• Порядок работы апелляционных комиссий и обжалования решений в них, переходит из Закона о кадастровой деятельности №221-ФЗ в Закон о регистрации недвижимости №218-ФЗ (Глава 3.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.7 настоящего закона);

Порядок работы и формирования комиссий

Подлежат образованию:

• Центральные;
• Региональные;
• Межрегиональные.

В случае создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные в соответствующих субъектах Российской Федерации не создаются.

Рассматривают заявления:

• Центральная апелляционная комиссия – если решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права, принято государственным регистратором, являющимся руководителем одного или всех членов региональной апелляционной комиссии:
• Региональная и (или) межрегиональная комиссии – если решении о приостановлении принято/направлено органами регистрации прав соответствующих субъектов Российской Федерации.

Состав апелляционных комиссий:

• Центральная/региональная апелляционные комиссии - 3 представителя от органа регистрации прав и 3 от национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
• Межрегиональная апелляционная комиссия – 1 представитель от каждого органа регистрации прав субъекта Российской Федерации, на территории которого образуется такая комиссия.
• Представители национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров не участвуют в заседании комиссии, при рассмотрении заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственной регистрации права.

Все члены комиссии подлежат ротации раз в пять лет.

В состав региональных и межрегиональных комиссий могут быть дополнительно включены представители от Росреестра и равнозначное количество представителей от Национального обеднения.

Форма проведения заседания

• Очная;
• Заочная (дистанционная).

Ранее действовала лишь очная форма проведения заседания

Порядок обжалования (ст. 31.2, 218- ФЗ)

Сроки подачи заявления и принятие решения по ним

• Заявление об обжаловании подаётся в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права;
• Решение комиссии должно быть принято в срок не более чем 15 рабочих дней со дня поступления заявления об обжаловании решения о приостановлении. Ранее указанные сроки составляли 30 рабочих дней;
• Комиссия при выявлении дополнительных оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права, не указанных в решении, доводит эту информацию до руководителя органа регистрации права.
• Комиссия может признать не все причины, указанные в решение о приостановлении, обоснованными, в таком случае проставляется отметка об отсутствии необходимости их исправления. (ст.31.2, ч.11, ч.12, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.7 настоящего закона);
• Принятое апелляционной комиссией решение направляется в соответствующий орган регистрации прав, для повторного рассмотрения документов и принятия по ним решения. (ст.31.2, ч.14, ч.15, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.7 настоящего закона);

Обжалование в судебном порядке

• Решение комиссии можно обжаловать в суде одновременно с обжалованием самого решения о приостановлении;
• Решение об отказе в ГКУ, ГРП или ГКУ с одновременным ГРП можно обжаловать в суде.

Особенности

• Из обязанностей Национального объединения убрали необходимость проведения экспертизы кадастровой документации и подготовки по результатам такой экспертизы заключения по запросу апелляционной комиссии.

Новые требования к регистратору прав

• Повышение квалификации;
• Наличие высшего образования по направлениям подготовки «Юриспруденция» и(или) «Землеустройство и кадастры»;
• Стаж работы по юридической специальности и (или) в области землеустройства и кадастры не менее трёх лет или стаж работы в органе регистрации прав не менее двух лет, либо иное высшее образование и стаж работы в органах регистрации прав не менее трёх лет (ст.64, ч.1, Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или ст.1, ч.10 настоящего закона).

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 01.01.2026 г, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.