Новые законы для дачников

Федеральный закон от 31.07.2025 №353-ФЗ «О внесении изменений в Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», направлен на унификацию терминологии, используемой в законодательстве, при регулировании вопросов ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и устранения проблем правоприменительной практики. После вступления в силу Федерального закона №217 не все законодательные акты были приведены в соответствие с главным законом в области ведения гражданами садоводства, а терминология в отношении вопросов садоводства и огородничества для собственных нужд не единообразна. Таким образом Закон комплексно решает вопросы единообразного регулирования проблем в указанной сфере, сказано в пояснительной записке.

Изменения в 217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества»

- В случаях, предусмотренных федеральными законами на садовых земельных участках, допускается выращивание сельскохозяйственной птицы и кроликов. Под федеральными законами имеется в виду градостроительные регламенты, при упоминании в них о возможности разведения птицы и кроликов (п.1, ст.3 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или ч.2, ст.1 настоящего федерального закона);

- Уточняется что относится к хозяйственным постройкам, а что не является хозяйственными постройками: 

• Хозяйственные постройки - Объекты капитального или некапитального строительства, сооружения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы.

• Не хозяйственные постройки – погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых домов, садовых домов (п.3, ст.3 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или ч.2, ст.1 настоящего федерального закона);

- Не допускается образовывать земельные участки и создавать садоводства на землях с/х угодий (ч.10, ст.4.1, ч.1, ст. 23 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или ч.4, ст.1, 14 настоящего федерального закона);

- Решения о подготовке или изменения проекта планировки территории и (или) проекта межевания в отношении территории садоводства и огородничества, принимаются общим собранием членов товарищества, с учётом результатов голосования собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества. Ранее их голоса не учитывались (ч.3, ст.17 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или п.п. б), ч.12, ст.1 настоящего федерального закона);

- Не допускается раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, а также гаража (ч.5, ст.23.1 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или п.п. г), ч.15, ст.1 настоящего федерального закона);

- К имуществу общего пользования отнесены сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих и других веществ в окружающую среду (ч.9, ст.24 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или п.п. б), ч.16, ст.1 настоящего федерального закона);

- Расположенные на садовых земельных участках зданий, учтённых в ЕГРН до 01.01.2019г., с назначением и (или) наименованием «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. В предыдущей редакции жилыми домами признавались, учтённые до 01.01.2029 в ЕГРН здания, только с назначением «жилое», «жилое строение» (наименование не учитывалось);

- Расположенные на садовых земельных участках зданий, сооружений, учтённых в ЕГРН до 01.01.2019г., с назначением и (или) наименованием «нежилое», признаются садовыми домами (ч.9, 11 ст.24 федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» или п.п. в,г), ч.20, ст.1 настоящего федерального закона);

Изменения в Земельный кодекс РФ

- Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для ведения садоводства для собственных нужд, вправе заключит новый договор без торгов.

Ранее договор аренды перезаключался без торгов лишь для участков, которые изначально были предоставлены в аренду на аукционах, теперь же эта норма распространена на арендуемые участки вне зависимости от того, как они были предоставлены, на торгах или без торгов

(ч.9, 11 ст.39.6 федерального закона от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» или п.п. б), ч.4, ст.10 настоящего федерального закона);

- Земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому товариществу и находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без торгов гражданину не обладающим членством в садоводческом или огородническом товариществе, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка, либо на приобретение участка в соответствии со статьёй 39.18 Земельного Кодекса РФ (если такой участок является садовым). Ранее свободные от прав третьих лиц земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории СНТ (ОНТ), предоставлялись заинтересованным лицам на торгах, за исключением членов товарищества (п.п.3 ст.39.16 федерального закона от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» или п.п. а), ч.7, ст.10 настоящего федерального закона);

- Земли сельскохозяйственного назначения могут использования для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

Норма не новая и в предыдущей редакции Земельного кодекса также содержалась и на практике давно применялась, но из её формулировки не было ясно, какое именно садоводство она подразумевало - промышленное или для собственных нужд, в связи чем потребовалось уточнение.

(п.1 ст.78 федерального закона от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» или п.п. а), ч.10, ст.10 настоящего федерального закона);

- Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии до 30 км от границ сельских населённых пунктов, могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства

(п.4 ст.78 – утратила силу федерального закона от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» или п.п. б), ч.10, ст.10 настоящего федерального закона);

Изменения в Градостроительный кодекс

- В жилых зонах разрешено ведение гражданами садоводства для собственных нужд

(ч.3 ст.35 –федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» или ч.1, ст.15 настоящего федерального закона);

 Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.